Vier jaar na de gebeurtenissen van Dag 8 blijft Jack Bauer een federale voortvluchtige. Ondertussen brengt president James Heller, te midden van groeiende zorgen over het gebruik van Amerikaanse militaire drones in de strijd, een historisch bezoek aan Londen om te onderhandelen over een verdrag om hun basis op Britse bodem voort te zetten. Nadat hij geruchten heeft gehoord over een op handen zijnde aanval op Heller, duikt Bauer weer op in de stad, waar hij wordt opgepakt door de CIA en met geweld wordt gerekruteerd om zich bij hun onderzoek aan te sluiten, met de belofte van amnestie in ruil voor zijn medewerking. Terwijl krachten binnen het Witte Huis tegen hem samenzweren, realiseert Bauer zich dat de complexiteit van het complot verder reikt dan een presidentiële moord, en dat de gevolgen van een succesvolle aanval de loop van de geschiedenis zullen veranderen.